湘應急函﹝2023﹞8號

各市州應急管理局，各化工園區、各有關企業：     

2023年1月15日13時25分，盤錦市盤山縣浩業化工有限公司烷基化裝置維修過程中發生爆炸起火，經初步核實，已造成2人死亡、12人失聯、4人重傷、30人輕傷。初步分析事故直接原因為：烷基化裝置反應工序后的物料，經酸洗、堿洗后，進入水洗罐前，主管線發生泄漏，在未停車、作業人員采取帶壓帶料堵漏時管線爆裂，大量物料泄漏，遇靜電或吊車等明火引發爆炸并起火。目前，事故具體原因正在進一步調查中。該事故充分暴露出企業安全意識淡薄、重效益輕安全，發生泄漏后不及時消除隱患、持續帶病運行5天、直至15 日發生爆炸，典型的“要錢不要命”。

近期，國內外?；肥鹿识喟l，遼寧盤錦“1·15”爆炸事故再次敲響安全警鐘。對此，省委、省政府領導高度重視，專門作出批示，要求全省特別是化工重點地區深刻吸取盤錦事故教訓，加大工作力度，確保萬無一失。廳主要領導親自部署、親自調度，要求把別人的事故當成自己的事故看待，引以為戒，舉一反三，有力有效防范化解?；分卮蟀踩L險。

當前，我省天氣持續低溫，雨雪冰凍等不利天氣增多，加之春節將至，部分企業陸續開始停產放假或檢維修，停車開車作業頻繁，在產企業受新冠病毒疫情影響，企業人員到崗率偏低、感染者身體無法短期完全康復，給作業安全帶來諸多不利因素，?；钒踩a面臨嚴峻的風險挑戰。各級應急管理部門、各化工園區、各有關企業對當前?；钒踩a形勢要保持清醒認識，高度重視并認真做好當前?；钒踩a工作。

一是要確保人員滿足安全要求。嚴格落實企業主要負責人帶班值班制度，尤其是在產在營企業的關鍵崗位，要保持足夠的業務骨干人員在崗在位。要關注上崗員工情緒，及時做好心理疏導和關心關愛服務，必要時調整生產安排；人員缺崗無法保障安全的，要科學制定計劃，安排有序停車。

二是要開展節前安全檢查。重點檢查監測預警、緊急聯鎖裝置等各類安全設備設施、附件是否處于有效運行狀態，以及防凍、防凝、防靜電等冬防措施是否有效落實。要深刻吸取遼寧盤錦“1·15”爆炸事故和河南義馬“7·19”爆炸事故慘痛教訓，重點關注涉“兩重點一重大”裝置和老舊設備安全可靠性，堅決杜絕裝置設備帶病運行。

三是要升級節假日管控措施。假日期間要持續落實好安全承諾制度，原則上不安排動火等特殊作業和檢維修，確需開展的要向當地應急管理部門報備、承諾公告，并嚴格升級管理。要安排骨干力量，加強對生產經營場所的現場巡查檢查，發現問題及時妥善處置。

四是要做好應急處突準備。結合實際認真制定應對應急方案，切實落實防凍、防滑、防坍塌、防火、防爆、防泄漏、防中毒等安全防范措施，加強對各類應急處置設備設施的檢查和維護保養；同時加強對員工安全意識和應急救援能力的教育培訓，遇到險情及時預警報警、科學組織施救，避免盲目施救導致事故后果擴大。

各地應急管理部門要認真落實《湖南省應急管理廳關于加強今冬明春化工行業安全生產工作的通知》《關于做好當前危險化學品安全風險研判及防控的通知》等要求，強化線上監測預警和巡查抽查，并對重點企業開展線下明查暗訪，發現違法違規行為依法嚴肅查處；持續關注企業生產狀況及人員到崗情況，指導加強各類安全風險防控，確保春節安全生產。

                   湖南省應急管理廳

                            2023年1月16日